Published on
Québec, le 31 janvier 2023 – À l’ouverture de la session parlementaire, le collectif G15+, qui rassemble des leaders économiques, syndicaux, sociaux et environnementaux du Québec, présente son mémoire devant la Commission des transports et de l’environnement sur le projet de Stratégie gouvernementale de développement durable 2023-2028 (SGDD). Les organisations du G15+ y proposent une nouvelle ambition gouvernementale : faire du Québec la première société nord-américaine basée sur la recherche du bien-être, accompagnée d’une démarche concrète pour y parvenir. Étant donné que la SGDD n’a pas livré les résultats escomptés depuis 2008, le collectif met de l’avant une approche novatrice de mesure du bien-être à l’échelle gouvernementale fondée sur des principes de dialogue, de rigueur, de transparence, de simplicité et d’imputabilité.
Comme soulevé à maintes reprises par le Commissaire au développement durable, malgré 15 ans d’efforts soutenus du ministère de l’Environnement de centrer les priorités et de planifier les actions des ministères et organismes de manière à tendre vers un développement durable, la SGDD n’est pas parvenue à intégrer réellement le développement durable dans toutes les sphères d’intervention de l’Administration publique : le mécanisme décisionnel de la SGDD est déficient, la reddition de compte est trop lourde, les indicateurs de suivi sont insuffisamment arrimés aux objectifs stratégiques et il subsiste un manque d’imputabilité et d’engagement des ministères et organismes. C’est pourquoi le G15+ estime que le Québec est arrivé à une nouvelle ère où il faut désormais une gouvernance renouvelée qui priorisera l’intégration très forte des critères du bien-être et du développement durable au cœur des processus décisionnels.
Rappelons qu’en 2022, le G15+ a dévoilé les Indicateurs du bien-être au Québec avec l’objectif d’encourager le gouvernement du Québec à intégrer le bien-être au cœur des politiques publiques.
La démarche proposée s’articule autour de 5 propositions concrètes :
| Proposition 1 –> Adopter un nouveau Cadre de référence du bien-être, arrimé à des indicateurs et des cibles rigoureux, accessibles et vulgarisés. Ce mécanisme décisionnel transformé assurerait une intégration de l’approche du bien-être, avec un arrimage fort et explicite dans les politiques publiques et budgétaires. Proposition 2 –> Publier le Budget du bien-être du Québec. Il s’agirait d’une innovation majeure qui confirmerait que le progrès se mesure « au-delà du PIB » et qui rappellerait que les initiatives financières d’un budget représentent des politiques publiques qui influent sur notre bien-être individuel et collectif. Proposition 3 –> Publier l’État du bien-être au Québec aux 4 ans. Ce rapport offrirait à la population une vision plus longue, plus large et plus profonde de l’évolution de notre bien-être. Ce serait un exercice démocratique fondamental, récurrent et accessible à tous. Proposition 4 –> Faire adhérer le Québec à la Wellbeing Economy Governments partnership (WEGo). Une collaboration de gouvernements nationaux et régionaux formaliserait la nouvelle ambition gouvernementale de faire du Québec la première société nord-américaine basée sur la recherche du bien-être. Proposition 5 –> Mettre en place une table de concertation des parties prenantes et du public, source d’adhésion à la démarche de bien-être. Ce processus de dialogue social permettrait d’élaborer et de faire évoluer le Cadre de référence du bien-être et son système national d’indicateurs. |
« Une société basée sur la recherche du bien-être offrirait aux décideurs publics et à la population une gouvernance mieux adaptée aux grands défis d’aujourd’hui et de demain, capable de mesurer l’impact de toute l’innovation en cours au Québec, et favorisant l’adhésion publique à ce projet ambitieux », témoigne Béatrice Alain, directrice générale du Chantier de l’économie sociale.
L’adhésion à une société du bien-être passe par un processus de dialogue social
Le collectif déplore que le gouvernement du Québec n’ait pas opté pour un meilleur processus de consultation pour son projet de SGDD 2023-2028, sachant qu’il a déjà démontré sa capacité à travailler en étroite concertation, voire sous la forme d’une co-création, pour certaines de ses politiques phares, telles que le Plan pour une économie verte 2030, le Plan directeur en transition, efficacité et innovations énergétiques, la Politique de mobilité durable 2030, ou encore la Politique nationale d’urbanisme et d’aménagement du territoire, pour n’en citer que quelques-unes.
« L’adhésion à une société de bien-être exige de refléter les préoccupations de la population et des parties concernées, d’accroître la compréhension des objectifs et de favoriser une transition socio-écologique juste », affirme Denis Bolduc, secrétaire général de la Fédération des travailleurs et travailleuses du Québec.
